Отчет
по реализации дорожной карты по проекту «Дерегулирование, снижение барьеров для бизнеса и развитие частного сектора в здравоохранении»
№ |
Мероприятия |
Форма завершения |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Результат исполнения |
1. Подпроект «Сокращение административных барьеров» |
|||||
1.1 |
Анализ причин роста количества НПА в сфере здравоохранения |
Аналитическая справка |
июнь 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ |
Аналитическая справка |
1.2 |
Формирование полного перечня НПА в сфере здравоохранения с разделением на тематики |
Перечень по тематикам |
июнь 2017 года |
РЦРЗ (Муханова А.Б.), ДЮС |
|
1.3 |
Анализ и формирование предложений по итогам анализа НПА (I-этап) |
Сравнительные таблицы/аналитические записки |
сентябрь 2017 года |
Проектная группа – согласно компетенции |
Сравнительная таблица |
1.4 |
Проведение анкетирования частного бизнеса в регионах через Региональные палаты предпринимателей на предмет выявления барьеров как нормативного характера, так и правоприменительного |
Заполненные анкеты |
До сентября 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ |
|
1.5 |
Выработка по итогам анкетирования частного бизнеса соответствующих предложений |
Аналитическая записка |
До 15 сентября 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ |
|
1.6 |
Проведение анкетирования через единую почту системы здравоохранения среди медицинских работников на предмет выявления заинтересованности работников в открытии своего частного бизнеса, а также возможных препятствий (нормативно закрепленных завышенных требований) в этом вопросе |
Заполненные анкеты |
До сентября 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ |
|
1.7 |
Выработка по итогам анкетирования медицинских работников соответствующих предложений |
Аналитическая записка |
До сентября 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ |
|
1.8 |
Обсуждение выработанных предложений с неправительственным сектором (НПП, частные медицинские организации, профессиональные медицинские ассоциации), а также в СМИ
|
Встречи, совещания, круглые столы, обсуждение в соцсетях |
По мере выработки предложений |
РЦРЗ, ДЮС, Проектная группа – согласно компетенции |
|
1.9 |
Вынесение выработанных предложений на Бизнес Совет при МЗ |
Протоколы Бизнес Совета |
По мере выработки предложений |
ДЮС, РЦРЗ |
|
1.10 |
Медийное сопровождение выработанных предложений (на каждый проект НПА) |
Пресс-релизы в соцсетях, на сайте МЗ и РЦРЗ |
По мере разработки проектов НПА |
Пресс-служба МЗ, пресс-служба РЦРЗ, Проектная группа, ДЮС |
Обновленный Медиа-план Министерства здравоохранения РК по информационно-разъяснительной работе на второе полугодие 2017 года утвержден Министром здравоохранения РК 1 сентября 2017 года. Размещено на сайте МЗ РК, РЦРЗ и размещены пресс-релизы на информационных ресурсах |
1.11 |
Разработка соответствующих проектов НПА и их согласование (обеспечение принятия) |
НПА |
По мере формирования согласованных предложений |
Проектная группа – согласно компетенциям |
Предложения о перечне НПА, подлежащих пересмотру согласовано в структурных подразделениях МЗ РК, обсуждены 3 ноября 2017 года на расширенном заседании рабочей группы. Включены в Детальный план по либерализации |
1.12 |
Внесение изменений и дополнений в законодательство РК, в части: сокращения регламентированных процедур (процессов); упрощения процедур закупа и требований к поставщику, обеспечения равных условий участникам рынка |
Приказ Министра |
август 2017 года |
ДУП |
Приказ МЗ РК от 07.06.2017г. № 397 утверждены Новые правила выбора поставщика в рамках ГОБМП и возмещения затрат, |
1.13 |
Разработка проекта нормативного правового акта об исключении излишних информационных инструментов по итогам I-этапа анализа |
Приказ Министра |
До сентября 2017 года |
РЦРЗ, ДЮС |
Проводится работа с МНЭ по формированию информационных инструментов МЗ РК |
1.14 |
Формирование перечня информационных инструментов (II-этап) |
Перечень |
декабрь 2017 года |
РЦРЗ, ДЮС, структурные подразделения, ведомства |
На исполнении |
1.15 |
Создание рабочей группы по разработке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения» |
Приказ Министра |
июль 2017 года |
ДЮС |
|
1.16 |
Подготовка дорожной карты по работе над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения» |
Дорожная карта |
июль 2017 года |
ДЮС |
Дорожная карта по разработке проекта Закона, утверждена приказом №474 от 29.06.2017 года |
1.17 |
Разработка концепции к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения» и сравнительной таблицы к нему и внесение на МВК |
Протокол МВК |
До 25 сентября 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ |
|
1.18 |
Разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения» |
Проект Закона |
До сентября 2017 года |
ДЮС, РЦРЗ, структурные подразделения |
Поправки отрабатываются со структурными подразделениями МЗ РК |
1.19 |
Совершенствование методологии тарифообразования на медицинские услуги |
НПА |
2020 год |
ДФ |
|
1.20 |
Внедрение механизмов сооплаты за лекарственные средства в рамках АЛО |
Проект Закона |
2020 год |
КФ |
|
1.21 |
Пересмотр перечня заболеваний, лечение которых запрещается в негосударственном секторе здравоохранения |
Приказ МЗ |
август 2017 года |
ДОМП |
|
2. Подпроект «Сокращение контрольно-надзорных функций Министерства здравоохранения» |
|||||
2.1 |
Анализ контрольно-надзорных функций в сфере здравоохранения и выработка предложений по их оптимизации |
Предложения по сокращению |
апрель 2017 года |
КФ, КООЗ, ДЮС, ДСРиОЗ, РЦРЗ |
|
2.2 |
Предложения в МНЭ по сокращению контрольно-надзорных функций МЗ |
Предложения в Концепцию законопроекта, разрабатываемого МНЭ/поправки |
По мере поступления соответствующей концепции и законопроекта от МНЭ |
ДЮС, РЦРЗ |
Направлены предложения в МНЭ РК по сокращению контрольно-надзорных функций на 38% |
2.3 |
Сокращение требований проверочных листов |
Приказ Министра |
август 2017 года |
КООЗ, КФ |
В сфере СЭС – совместный приказ МЗ РК от 27.06.2017 года №463 и МНЭ РК от 20.07.17 года №285 |
2.4 |
Пересмотр Перечней объектов высокой эпидемической значимости |
Приказ МЗ |
сентябрь 2017 года |
КООЗ, НПП |
Проект Перечня направлен на согласование в заинтересованные государственные органы |
2.5 |
Внесение предложений по исключению дублирующих функций по рассмотрению должностными лицами КООЗ дел об административных правонарушениях |
Одобрение рабочей группой |
июнь 2017 года |
КООЗ, МЗ |
Проект закона, предусматривающего внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, находится на рассмотрении Парламента РК |
3. Подпроект «Трансформация Объединенной комиссии по качеству медицинских услуг (ОКК) в самостоятельную организацию и передача государственных функций в саморегулирование» |
|||||
3.1 |
Анализ международного опыта по регулированию вопросов СРО |
Информация (презентация) в МЗ РК |
до 15 мая 2017 года |
РЦРЗ, ДОМП |
Анализ по международному опыту сформирован, проведена презентация МЗ РК в экспертной группе Мажилиса РК по передаче государственных функций 23 мая 2017 года |
3.2 |
Разработка и утверждение ключевых показателей результативности (КПР) подпроекта по трансформации ОКК в самостоятельную организацию |
Проекты КПР |
до 02 июня 2017 года |
РЦРЗ, ДОМП, ДЮС |
|
3.3 |
Формирование предварительного видения по трансформации ОКК в самостоятельную организацию |
Информация (презентация) |
до 23 июня 2017 года |
РЦРЗ, ДОМП, ДЮС
|
Направлено письмо в МЗ РК от 26 июня 2017 года |
3.4 |
Выработка предложений по итогам одобренных подходов по трансформации ОКК |
Сравнительная таблица, фрагмент для включения в общую Концепцию законопроекта |
до 1 августа 2017 года |
РЦРЗ, ДОМП, ДЮС, МНЭ, НПП, НПЗ, ПМА |
Предложения включены в отдельную главу Концепции проекта Закона «О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения» |
3.5 |
Проведение регулярных встреч с профессиональными медицинскими ассоциациями, бизнес сообществом, НПП, НПЗ для обсуждения вопросов по трансформации ОКК, передачи государственных функций в неправительственный сектор, либерализации законодательства, а также в СМИ |
Встречи, совещания, круглые столы, обсуждение в соцсетях |
По мере выработки предложений |
ДЮС, РЦРЗ, НПП, НПЗ
|
С НПП проведены встречи 5 и 27 июня 2017 года. 16 июня проведена встреча с РМП |
3.6 |
Ведение реестра саморегулируемых организаций в сфере здравоохранения, и ее дальнейшая актуализация (обновление) |
Реестр СРО, с публикацией на сайте |
до сентября 2017 года и постоянно |
ДЮС, РЦРЗ |
Не реализуемо ввиду отсутствия саморегулируемых организаций в сфере здравоохранения |
3.7 |
Разработка пошагового План-графика по созданию юридического лица (трансформация ОКК в юридическое лицо) |
План-график по созданию юридического лица |
В месячный срок с момента принятия соответствующего закона |
ДЮС, ДОМП, РЦРЗ |
|
4. Подпроект «Оптимизация санитарно-эпидемиологических требований для снятия чрезмерного государственного регулирования |
|||||
4.1 |
Создание рабочей группы и разработка графика заседания рабочих групп по анализу норм в соответствие с утвержденным перечнем Санитарных правил |
Приказ КООЗ |
31 марта 2017 года |
КООЗ МЗ |
|
4.2 |
Определение перечня Санитарных правил, нормы которых подлежат анализу |
Приказ КООЗ
|
31 марта.2017 года |
КООЗ МЗ |
|
4.3 |
Определение перечня Санитарных правил и Гигиенических нормативов подлежащих отмене |
Перечень |
до 1 мая 2017 года |
КООЗ МЗ |
Определен Перечень из 29 СП, подлежащих отмене |
4.4 |
Разработка проектов НПА, предусматривающих отмену Санитарных правил и Гигиенических нормативов согласно перечню и внести их на утверждение |
Проекты НПА |
до 25 мая 2017 года
|
КООЗ МЗ |
Приказ Главного государственного санитарного врача от 12 мая 2017 года №1 |
4.5 |
Выработка предложений по внесению изменений в Санитарные правила
|
Сравнительные таблицы |
до 30 июня 2017 года |
Рабочие группы |
|
4.6 |
Разработка проектов приказов о внесении соответствующих поправок в Санитарные правила, обеспечить их утверждение и государственную регистрацию в МЮ
|
Приказы МЗ |
до 1 июля 2017 года до 1 января 2018 года |
КООЗ МЗ |
Разработаны |
4.7 |
Информирование о ходе проведенной работы по внесению изменений и поправок в Санитарные правила
|
Брифинг, освещение в СМИ |
июль 2017 года – январь 2018 года |
КООЗ, НПП |
Проведен брифинг на площадке НПП с участием НПП «Атамекен», МНЭ РК и членов экспертной группы по совершенствованию регулирования предпринимательской деятельности |